К началу
23 янв. 2019 г.

Владельцев большегрузов не довели до предела

Решением Конституционного суда РФ владельцы транспортных средств для перевозки тяжелых грузов избавлены от огромных штрафов, исчисляемых сотнями тысяч рублей.

Высшим судебным органом отменен размер штрафов, которыми облагаются владельцы большегрузов при нарушении правил, регламентирующих движение крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств в соответствии со статьей 12.21.1 административного кодекса.

По мнению Конституционного суда, данная норма не соответствует основному закону страны. Причина в неоправданно большом размере штрафный санкций. Кроме того, отсутствуют различия, основой которых является правовая природа субъектов административных правонарушений.

Причиной рассмотрения стали сразу несколько жалоб на чрезмерное наказание по ст. 12.21.1 КоАП, которые почти в одно время поступили в Конституционный суд.

Согласно одной из них, водитель был оштрафован на сумму 300 тыс. руб. при перевозке деревянного сруба. В этом случае водитель преследовал личные цели. Значит, штрафовать его нужно как физическое, а не как юридическое лицо. В этом случае штраф снижается с 300 тыс. руб. до 3-4 тыс. руб.

Другой запрос связан со штрафом владельца большегруза в условиях, когда он не находился за рулем, передав управление транспортным средством нанятому водителю. Собственник машины ссылался на ст. 2.6.1 административного кодекса, которая освобождает его от ответственности, если административное правонарушение зафиксировано в ситуации, когда транспортным средством пользовалось или управляло другое лицо. Однако суд первой инстанции отклонил этот аргумент.

Еще одна жалоба касается размера штрафа в условиях, когда допустимая нагрузка на ось превышена более чем в полтора раза и это зафиксировано системой автоматического весового контроля. В подобной ситуации размер штрафа максимально суровый и выставляется безо всяких «вилок» - 500 тыс. руб.

Как утверждали заявители, при таком подходе невозможна надлежащая дифференциация административной ответственности. Кроме того, величина штрафа напрямую зависит от того, каким способом зафиксировано нарушение, что ведет к несоблюдению конституционного принципа равенства перед законом.

В результате изучения всех обстоятельств поданных жалоб, Конституционный суд признал доводы частично обоснованными. Кроме того, основой итогового решения стали ранее высказанные правовые позиции высшего судебного органа.

Статья 12.21.1 КоАП признана противоречащей основному закону страны в той части, которая позволяет штрафовать при автоматически зафиксированном правонарушении исходя из верхнего предела, установленного для юридических лиц.

Кроме того, высший судебный орган установил, что сегодня собственник или водитель при выявлении правонарушения не может доказать, что осуществлял перевозку груза в личных целях. В итоге перед федеральным законодателем поставлена задача устранить этот пробел.

Суд постановил, что пока не будут внесены надлежащие изменения, величина штрафа при автоматической фиксации нарушений на основании ст. 12.21.1 КоАП устанавливается минимальной для юрлица и для физлица в соответствии с размерами, предусмотренными для соответствующих категорий нарушителей.

Поделиться: