Перейти к основному содержанию

Могут ли привлечь за нарушение ПДД по фото и видео в интернете?

Автор: Редактор

На фоне резонансного ДТП на столичном Кутузовском проспекте одно за другим звучат заявления чиновников и депутатов о том, что фото- и видеоматериалы из соцсетей с нарушением ПДД являются основанием для привлечения лихачей к ответственности. Давайте выясним, насколько эти высказывания соответствуют действующему законодательству.

Что ж, поехали…

Доказывает ли нарушение ПДД видео из интернета?

Если отвечать на вопрос буквально, то — да. Однако нужно понимать: есть событие нарушения, а есть состав нарушения. И наказать водителя можно лишь в том случае, когда имеются оба этих компонента.

Что касается события правонарушения, то видеозапись легко может его доказать. А для состава правонарушения необходимы конкретные виновные действия (или бездействие) водителя; кроме того, привлечение к ответственности требует соблюдения четких формальных условий.

Так, согласно статье 1.5 Административного кодекса, наказанию подлежит лишь тот, чья вина установлена. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 26.2 Административного кодекса, подтверждением вины могут служить доказательства, полученные исключительно на законных основаниях.

Можно ли привлечь нарушителя ПДД по фотографии?

Опять же, формально — да; однако сделать это еще сложнее, чем в ситуации с видеороликом. Основная трудность в том, что статичное изображение не позволяет оценить запечатленное событие в динамике.

Другими словами, по одному лишь снимку крайне тяжело понять, что именно происходит.

Так, практически невозможно определить по фото отсутствие включенного поворотника, поскольку он в принципе «моргает» и вполне мог сделать это в момент фиксации. Также недоказуемым будет обвинение в выезде на «встречку» или обгоне по встречной полосе, ибо нельзя отрицать вероятность поворота налево или разворота, что и попало в кадр, а это разные правонарушения и, соответственно, разные статьи Административного кодекса.

Тем более нельзя по фотографии выявить нарушение скоростного режима, непредоставление права преимущественного проезда, опасное вождение, несоблюдение правил остановки и стоянки. И таких «неопределяемых» нарушений куча.

Мало того что снимки в большинстве случаев не дают точной картины происходящего, так еще и очевидцев событий найти — та еще работа! Особенно если снимок найден в социальной сети и подвергся многочисленным репостам.

Тем не менее, привлекать нарушителя ПДД к ответственности по фото- и видеоматериалам теоретически можно. Но давайте окунемся в реалии нашей жизни и посмотрим, что грозит водителю, вину которого запечатлела камера смартфона, регистратора или фотоаппарата.

Основание для протокола

Согласно статье 12 Федерального закона № 3-ФЗ (Закона о полиции) от 7 февраля 2011 года, в обязанности каждого сотрудника входит:

  • обеспечение безопасности, в том числе и дорожного движения (другими словами, инспекторы, помимо прочего, выявляют нарушения и выписывают штрафы);
  • прием от граждан заявлений о правонарушениях;
  • выявление причин правонарушений;
  • осуществление розыскной деятельности.

Нормы Федерального закона № 3-ФЗ нашли свое отражение в Административном регламенте, утвержденном Приказом МВД № 664 от 23 августа 2017 года, которым руководствуются силовики в своей работе.

В соответствии с пунктом 129 Административного регламента, материалы о нарушениях рассматривают сотрудники, в полномочия которых входит составление протоколов об административных правонарушениях. И, на основании пункта 130 этого же документа, в случае выявления нарушения сотрудник возбуждает административное дело.

Напомним, что, согласно части 3 статьи 26.2 Административного кодекса, недопустимо пользоваться доказательствами, полученными в нарушение закона. С другой стороны, в соответствии с частью 2 этой же статьи 26.2 КоАП, подобные данные заносят в протокол.

Таким образом, сведения о нарушении ПДД, выявленные по фотографиям или видеороликам на просторах интернета, являются основанием для составления протокола.

Информацию получить невозможно

Кстати, если факт правонарушения налицо, то протокол, согласно части 1 статьи 28.2 Административного кодекса, составляется обязательно. Впрочем, из этого правила, есть три исключения.

Так, протокол не требуется:

  • при возбуждении дела прокурором по ряду оснований (среди которых ПДД касается лишь статья 12.35 КоАП о незаконном ограничении прав на управление и эксплуатацию автомобиля) — такая норма установлена статьей 28.4 Административного кодекса;
  • в том случае, если виновника наказывают (предупреждают или штрафуют) прямо на месте нарушения — в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП;
  • когда нарушение фиксируется автоматически с помощью дорожных камер — согласно части 3 статьи 28.6 Административного кодекса.

В остальных случаях протокол необходим. А должен ли присутствовать нарушитель при составлении протокола? На основании части 4.1 статьи 28.2 и части 2 статьи 25.1 Административного кодекса можно сделать вывод: это делается и без него.

Как выяснили ранее, при выявлении на просторах интернета фотографий и видеороликов, в которых вы нарушаете ПДД, сотрудник Госавтоинспекции вправе возбудить административное дело. Причем заявление от кого-то из «доброжелателей» совершенно не требуется — работник ГИБДД может сделать это самостоятельно.

Но главное — протокол. Согласно части 2 статьи 28.2 Административного кодекса, он в обязательном порядке должен содержать сведения о дате, месте и времени правонарушения. А по видео- и фотоматериалам получить такие сведения в полном объеме практически невозможно. Конечно, если вы их сами не сообщаете.

Вы имеете право хранить молчание

Из вышеизложенного следует: если вас вызывают в ГИБДД, чтобы взять показания, вы можете совершено спокойно оставить приглашение без ответа. Нарушением законодательства это ничуть не является, поскольку, повторимся, частью 2 статьи 25.1 Административного кодекса предусматривается рассмотрение дела в ваше отсутствие.

Из этого правила лишь одно исключение. Согласно части 3 статьи 25.1 КоАП, если вменяемая вам статья грозит административным арестом или обязательными работами, тогда вы обязаны присутствовать на рассмотрении. И в случае отказа предусматривается привод, то есть принудительное доставление. Но такая мера применяется уже на стадии судебного процесса.

Есть и еще одно обстоятельство в вашу пользу. Судебная практика однозначно свидетельствует, что сотрудник ГИБДД в ходе непосредственного общения с нарушителем может максимально точно определить, виновен ли тот в конкретной ситуации. Именно наметанный глаз инспектора является наиболее весомым аргументом при вынесении судейского решения.

И это не просто субъективное мнение — это позиция, подкрепленная Постановлением Верховного Суда № 89-АД19-4 от 15 мая 2019 года. Согласно документу, задача установления личности нарушителя является основополагающей, поскольку обеспечивает всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела и позволяет своевременно назначить виновнику административное наказание.

А в ситуации с видеороликами и фотографиями инспектор довольствуется исключительно изображением на смартфоне или ноутбуке. И формальное установление личности водителя при помощи подобных материалов является нереальной задачей.

В таких обстоятельствах достаточно сообщить, что транспортным средством управляли не вы. И воспользоваться статьей 51 Конституции, то есть умолчать о том, кто реально был за рулем.

За какие нарушения ПДД могут привлечь с помощью фото и видео из интернета?

Попытаться привлечь могут за большинство нарушений, предусмотренных главой 12 Административного кодекса.

Безусловно, есть и явные исключения. К примеру, зафиксированная смартфоном «глухая» тонировка машины в любом случае не станет поводом для штрафа, поскольку необходима проверка светопропускаемости стекол, что возможно лишь при наличии специального прибора и самого́ автомобиля. И картинки на экране тут не решают ровным счетом ничего.

А ниже мы коснемся двух наиболее спорных поводов для привлечения к ответственности.

Превышение скорости. Выявлять такие нарушения Правил дорожного движения можно исключительно с помощью сертифицированных комплексов фотовидеофиксации — это четко прописано в пункте 76 Административного регламента. При помощи таких устройств замеряется именно текущая скорость автомобиля или мотоцикла. А любая попытка вычислить ее по разным формулам с использованием рядом стоящих столбов или деревьев, обнаруженных на видеоролике, является незаконной (если это не видеотехническая экспертиза в рамках судебного процесса после ДТП).

Опасное вождение. Сегодня это наиболее актуальная тема для обсуждений и громких заявлений. Запрет опасного вождения содержит пункт 2.7 ПДД. Однако никаких санкций в Административном кодексе нет. Лишь в конце октября нынешнего года Минюст завил, что новый КоАП будет предусматривать штраф за это нарушение в размере 3000 рублей. Таким образом, спорность тут вовсе не в записях с регистратора или смартфона, а в отсутствии статьи, по которой можно привлечь к ответственности. С другой стороны, опасное вождение чревато нарушением других норм ПДД, связанных, к примеру, с выездом на «встречку», несоблюдением правил маневрирования или очередности проезда.

Как показывает практика

Отметим, что нарушения, зафиксированные камерой смартфона, могут стать лишь одним из доказательств вины водителя. А вина эта может быть доказана только в рамках возбуждения полноценного административного дела (а не вынесения постановления в упрощенном порядке, как в случае с сертифицированными дорожными камерами) и проведения расследования.

Если материалы получены из интернета, а не с автоматического комплекса фотовидеофиксации, то водитель защищен презумпцией невиновности на основании статьи 1.5 Административного кодекса (да, она не действует при наличии фото и видео с дорожных камер).

Снимки и записи с обычного регистратора или смартфона, согласно пункту 26 Постановления Пленума ВС № 20 от 25 июня 2019 года, не являются исчерпывающими доказательствами, а лишь приобщаются к материалам административного дела в качестве одного из довода о вашей виновности. И в этом случае работники ГИБДД попросят вас приехать к ним для дачи показаний.

Вы же, повторимся, имеете полное право не являться в Госавтоинспекцию. Либо туда прибыть и отказаться признавать вину.  Что будет дальше? А дальше, как показывает практика, будет… ничего. Даже при наличии фотографий и роликов из интернета с нарушением ПДД, в котором инспекторы вас подозревают, они будут вынуждены прекратить дело в силу недоказанности обстоятельств либо невозможности установления виновного лица.

Наши сервисы
Наши сервисы
Оформить полис ОСАГО
Оформить полис ОСАГО
Оформить
Проверить налоговые задолженности по ИНН
Проверить налоговые задолженности по ИНН
Проверить
Установите плагин для браузера и получайте уведомления вовремя
Установите плагин для браузера и получайте уведомления вовремя
Установить